中國銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于在從緊貨幣政策形勢下進(jìn)一步做好小企業(yè)金融服務(wù)工作的通知

 

銀監(jiān)辦通（2008）71號

各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行：

　　當(dāng)前，如何在從緊的貨幣政策形勢下，較好滿足小企業(yè)的金融服務(wù)需求，支持小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)和增加收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，既是銀行業(yè)的重要社會(huì)責(zé)任，又對銀行業(yè)應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的沖擊，調(diào)整信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低風(fēng)險(xiǎn)集中度，增強(qiáng)競爭力具有十分重要的意義。為進(jìn)一步切實(shí)做好今年的小企業(yè)金融服務(wù)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全面、準(zhǔn)確地理解和貫徹宏觀調(diào)控政策的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)《銀行開展小企業(yè)授信工作指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)[2007]53號）和《商業(yè)銀行小企業(yè)授信工作盡職指引（試行）》（銀監(jiān)發(fā)〔2006〕69號）的有關(guān)要求，進(jìn)一步深化“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，更新經(jīng)營理念，革新體制機(jī)制，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，大力發(fā)展小企業(yè)授信業(yè)務(wù)。當(dāng)前，要重點(diǎn)滿足個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、服務(wù)業(yè)、進(jìn)入成長期的科技創(chuàng)新企業(yè)、能耗和環(huán)保達(dá)標(biāo)的制造業(yè)等各類小企業(yè)的信貸需求和城鄉(xiāng)小額信貸需求。特別要優(yōu)先安排災(zāi)后重建地區(qū)的小企業(yè)授信業(yè)務(wù)。

　　二、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在執(zhí)行宏觀調(diào)控政策的前提下，努力增加對小企業(yè)的有效信貸投入。要把對小企業(yè)的信貸傾斜作為優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的具體措施，在年度信貸規(guī)模中單列計(jì)劃、單獨(dú)管理、單項(xiàng)考評。在對大、小企業(yè)的信貸支持上，不能因總量調(diào)控保大壓小，不能因結(jié)構(gòu)調(diào)整以大擠小，不能因短期利益重大輕小，防止因小企業(yè)融資不足引發(fā)新的連鎖欠債風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)增強(qiáng)小企業(yè)授信服務(wù)工作的主動(dòng)性和前瞻性，抓早、抓實(shí)、抓好今年的小企業(yè)授信工作，確保全年的小企業(yè)貸款增幅不低于本機(jī)構(gòu)今年全部貸款的平均增長速度。

　　三、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要完善利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，著力提高小企業(yè)授信風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，堅(jiān)持收益覆蓋成本和風(fēng)險(xiǎn)的原則，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平、籌資成本、管理成本、授信目標(biāo)收益、資本回報(bào)要求以及當(dāng)?shù)厥袌隼仕降纫蛩?，自主確定貸款利率，對不同小企業(yè)或不同授信實(shí)行差別定價(jià)，并隨風(fēng)險(xiǎn)變化及時(shí)調(diào)整。

　　四、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、商業(yè)團(tuán)體、社會(huì)中介、公用事業(yè)單位、工商稅務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，以及查詢信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，動(dòng)態(tài)了解小企業(yè)的信用和經(jīng)營狀況，有效識別和控制小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。要在積累小企業(yè)貸款歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，提高小企業(yè)貸款產(chǎn)品、小企業(yè)信用評價(jià)、小企業(yè)授信審批的標(biāo)準(zhǔn)化程度，提高小企業(yè)授信業(yè)務(wù)效率，降低小企業(yè)授信業(yè)務(wù)成本。

　　五、各銀監(jiān)局要加強(qiáng)小企業(yè)客戶違約信息通報(bào)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化小企業(yè)信息服務(wù)工作，督促轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立專業(yè)化的小企業(yè)授信工作部門，組建專業(yè)化的小企業(yè)授信工作隊(duì)伍。要密切與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)主管部門的聯(lián)系，積極推動(dòng)有利于開展小企業(yè)授信業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)表彰、貸款風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)償、營業(yè)稅減免、貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除、貸款損失自主核銷等激勵(lì)政策出臺(tái)并督促貫徹落實(shí)，與當(dāng)?shù)卣餐瑺I造有利于小企業(yè)發(fā)展、有利于小企業(yè)金融服務(wù)開展的良好環(huán)境。

　　請各銀監(jiān)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)各銀監(jiān)分局和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，并認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作。

二OO八年三月十一日