發(fā)改委擬建國家中小企業(yè)銀行

 

2008年08月07日 ? ? ? ? ? 01:20 ? ????? 中國產(chǎn)經(jīng)新聞

中小企業(yè)將來融資不再難

　　本報記者 張蕭然報道

　　近日，備受資金煎熬的中小企業(yè)又迎來一個比較明朗的信號——在剛剛落下帷幕的第二屆廣東中小企業(yè)經(jīng)濟論壇上，國家發(fā)改委中小企業(yè)司有關(guān)負責人表示，國家發(fā)改委目前正同有關(guān)部門研究建立國家中小企業(yè)銀行，提高所得稅門檻，擬將中小企業(yè)納稅規(guī)模標準從年納稅額30萬元提高到約50萬元。

　　5大建議應對“融資難”

　　據(jù)了解，在本屆論壇上，無論是政府官員還是專家學者，都毫不諱言地指出，中小企業(yè)今年日子特別難過。 廣東中小企業(yè)局局長劉煥泉表示，他在多次的調(diào)研中都深深體會到了中小企業(yè)生存的艱辛。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，全國今年上半年6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。全國約1/10的規(guī)模以上中小企業(yè)在今年上半年工業(yè)增加值增長率接近30%，較去年同比減少15%。

　　針對中小企業(yè)的困境，國家發(fā)改委在進行多次調(diào)研后，提出了5大政策建議：建議各大商業(yè)銀行增加對中小企業(yè)貸款額度，使銀行對中小企業(yè)貸款增長比例達到全國商業(yè)貸款平均增長比例；建立“國家中小企業(yè)銀行”和“中小企業(yè)創(chuàng)新基金”，探索建立促進中小企業(yè)發(fā)展的長效機制；提高符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的小型微利工業(yè)企業(yè)所得稅起征門檻，逐步建立一個符合我國中小企業(yè)發(fā)展的稅收機制，探索按照中小企業(yè)對財政稅收貢獻率大小逐年增加配套優(yōu)惠的稅收制度；在擔保機構(gòu)建設(shè)方面，政府將對一些擔保機構(gòu)進行必要的支持，由政府補貼部分中小企業(yè)擔保金；同時，我國將探索建立國家級再擔保機構(gòu)，建立完善的中小企業(yè)信用擔保體系。

　　短期困難仍須正視

　　針對國家發(fā)改委目前正同有關(guān)部門研究建立國家中小企業(yè)銀行一事，有分析師表示，該機構(gòu)建立起來確實能緩解中國中小企業(yè)融資困難問題，但國家中小企業(yè)銀行“遠水”難解中小企業(yè)資金困難的“近渴”?，F(xiàn)在當務(wù)之急是如何在“一保一控”的宏調(diào)政策下解決國內(nèi)中小企業(yè)的資金緊張問題。

　　比如，短期內(nèi)管理層可適度支持地方級中小商行發(fā)展的同時給予這類銀行更寬松的政策，這樣既能緩解各地中小企業(yè)融資難題，又能用規(guī)范的銀行機構(gòu)代替部分地區(qū)高風險的民間借貸及地下錢莊。

　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英也認為，中國能夠建立起“國家中小企業(yè)銀行”，且的確能對中小企業(yè)融資有很大幫助，但這種專門的政策性機構(gòu)不是馬上就能建立的，普通銀行的建立也需要一定時間，因此，正處于“研究建立”階段的“國家中小企業(yè)銀行”難以解決現(xiàn)階段中小企業(yè)融資難題。

　　有媒體報道，國家發(fā)改委中小企業(yè)司有關(guān)負責人近日明確表態(tài)，雖然現(xiàn)在有關(guān)部門正在研究這一方案，但是直到現(xiàn)在還沒有具體細則出臺，至于成立時間更無法確定。

　　而中國社會科學院金融研究所研究員易憲容卻強調(diào)，解決中小企業(yè)融資難的問題并不是成立中小企業(yè)銀行就能解決的問題，它是一個長期的過程，需要政府一點一滴來推進，也就是說，政府要建立一套全面為中小企業(yè)融資的服務(wù)體系，比如中小企業(yè)擔保基金、中小企業(yè)信用評級系統(tǒng)、中小企業(yè)融資擔保機制等。