中國銀監(jiān)會辦公廳關于在從緊貨幣政策形勢下進一步做好小企業(yè)金融服務工作的通知

 

銀監(jiān)辦通（2008）71號

各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行：

　　當前，如何在從緊的貨幣政策形勢下，較好滿足小企業(yè)的金融服務需求，支持小企業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)和增加收入，促進經濟又好又快發(fā)展，既是銀行業(yè)的重要社會責任，又對銀行業(yè)應對當前經濟周期性波動的沖擊，調整信貸資產結構，降低風險集中度，增強競爭力具有十分重要的意義。為進一步切實做好今年的小企業(yè)金融服務工作，現將有關要求通知如下：

　　一、各銀行業(yè)金融機構要以科學發(fā)展觀為指導，在全面、準確地理解和貫徹宏觀調控政策的基礎上，認真落實《銀行開展小企業(yè)授信工作指導意見》（銀監(jiān)發(fā)[2007]53號）和《商業(yè)銀行小企業(yè)授信工作盡職指引（試行）》（銀監(jiān)發(fā)〔2006〕69號）的有關要求，進一步深化“六項機制”建設，更新經營理念，革新體制機制，創(chuàng)新信貸產品，大力發(fā)展小企業(yè)授信業(yè)務。當前，要重點滿足個體工商戶、農業(yè)種養(yǎng)大戶、農業(yè)種養(yǎng)企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、服務業(yè)、進入成長期的科技創(chuàng)新企業(yè)、能耗和環(huán)保達標的制造業(yè)等各類小企業(yè)的信貸需求和城鄉(xiāng)小額信貸需求。特別要優(yōu)先安排災后重建地區(qū)的小企業(yè)授信業(yè)務。

　　二、各銀行業(yè)金融機構要在執(zhí)行宏觀調控政策的前提下，努力增加對小企業(yè)的有效信貸投入。要把對小企業(yè)的信貸傾斜作為優(yōu)化信貸資產結構的具體措施，在年度信貸規(guī)模中單列計劃、單獨管理、單項考評。在對大、小企業(yè)的信貸支持上，不能因總量調控保大壓小，不能因結構調整以大擠小，不能因短期利益重大輕小，防止因小企業(yè)融資不足引發(fā)新的連鎖欠債風險。要切實增強小企業(yè)授信服務工作的主動性和前瞻性，抓早、抓實、抓好今年的小企業(yè)授信工作，確保全年的小企業(yè)貸款增幅不低于本機構今年全部貸款的平均增長速度。

　　三、各銀行業(yè)金融機構要完善利率風險定價機制，著力提高小企業(yè)授信風險定價能力，堅持收益覆蓋成本和風險的原則，根據風險水平、籌資成本、管理成本、授信目標收益、資本回報要求以及當地市場利率水平等因素，自主確定貸款利率，對不同小企業(yè)或不同授信實行差別定價，并隨風險變化及時調整。

　　四、各銀行業(yè)金融機構應通過加強與當地社區(qū)、商業(yè)團體、社會中介、公用事業(yè)單位、工商稅務機構的聯系，以及查詢信息服務機構，動態(tài)了解小企業(yè)的信用和經營狀況，有效識別和控制小企業(yè)信貸風險。要在積累小企業(yè)貸款歷史數據的基礎上，提高小企業(yè)貸款產品、小企業(yè)信用評價、小企業(yè)授信審批的標準化程度，提高小企業(yè)授信業(yè)務效率，降低小企業(yè)授信業(yè)務成本。

　　五、各銀監(jiān)局要加強小企業(yè)客戶違約信息通報機制建設，強化小企業(yè)信息服務工作，督促轄內銀行業(yè)金融機構建立專業(yè)化的小企業(yè)授信工作部門，組建專業(yè)化的小企業(yè)授信工作隊伍。要密切與當地政府和相關主管部門的聯系，積極推動有利于開展小企業(yè)授信業(yè)務的經濟獎勵和榮譽表彰、貸款風險的財政補償、營業(yè)稅減免、貸款損失準備金稅前扣除、貸款損失自主核銷等激勵政策出臺并督促貫徹落實，與當地政府共同營造有利于小企業(yè)發(fā)展、有利于小企業(yè)金融服務開展的良好環(huán)境。

　　請各銀監(jiān)局將本通知轉發(fā)至轄內各銀監(jiān)分局和銀行業(yè)金融機構，并認真做好貫徹落實工作。

二OO八年三月十一日